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沪苏浙共饮一江水,上下游保护该如何一体化?

择要:“水是流动的,河水从上游流到下流,这就要求上游的保护力度必须比中下流更大年夜。”

5月22日晚,四位全国人大年夜代表走进十三届全国人大年夜三次会议新闻中间视频采访室,和媒体记者们经由过程视频摄像头“云互动”,吸收记者关于长三角一体化的专题视频采访。

长三角探索太浦河保护

对着视频镜头,全国人大年夜代表、致公党上海市委专职副主委邵志清说,去年全国两会,他关注加快推进长三角营商情况一体化成长;今年全国两会,他则关注示范区情况保护联防联治机制的构建。

“长三角一体化成长,除了要做到根基举措措施互联互通、文化互相融合外,还要构建情况联防联控机制。”邵志清说。“沪苏浙皖共饮一江水,上游假如没有节制好污染,下流肯定会受到影响。利益怎么和谐、责任怎么分担、若何构建响应的补偿机制,必要有响应的筹划。”他建议从国家层面加强顶层设计,和谐高低游区域、各主管部门间加强协作、联防联治。

全国人大年夜代表、复旦大年夜学教授丁光宏延续了邵志清抛出的话题,并举了个活跃的例子——太浦河保护。

太浦河是太湖流域最大年夜的人工河之一,因沟通太湖和黄浦江而得名,流经苏、浙、沪三省市十余个州里。去年夏天,全国人大年夜上海代表团近40名代表花了3个月,环抱长三角一体化课题来到青浦、吴江、嘉善等地开展实地调研,发明太浦河高低游保护力度不一。“水是流动的,河水从上游流到下流,这就要求上游的保护力度必须比中下流更大年夜。”

若何办理这个问题?丁光宏说,这必要统一筹划和谐、统一财税机制、统一情况保护标准等,这就必要机制立异。调研历程中,多名代表提出了中肯建议。比如,可以在太浦河流域引入一些科技含量高、对情况压力较小的立异型钻研机构,把一些对情况影响较大年夜的企业慢慢腾退,这样就能在实现生态保护的同时实现立异成长。

“这只是一个例子,事实上全部示范区、全部长三角区域都邑碰到类似问题。示范区扶植便是要经由过程在这些方面进行探索和试验,慢慢形成示范效应,然后在更大年夜范围内推广。”丁光宏说。

记者懂得到,关于长三角生态绿色一体化成长示范区的情况保护联防联控联治事情,青浦、吴江、嘉善等地环保部门不停在努力,今朝已取得必然成效。为进一步加强太浦河水资本保护,青浦、吴江、嘉善三地相关部门已建立了太浦河水资本保护省际协作机制,做到加强联动、合营监测、预警预告、信息共享。往后,三地将进一步完善区域联念头制,周全提升相关区域内的情况安然保障水平。

推进长三角支付清算一体化

全国人大年夜代表、上海社科院副院长张兆安在回答记者提问时说,建议全国人大年夜加快拟订长三角生态绿色一体化成长示范区的治理条例,往后还要因地调剂相关司执法例、政府规章。“别的,在全国人大年夜的授权下,长三角两省一市的人大年夜常委会还可进行跨区域的立法事情,让示范区扶植真正成为长三角一体化成长国家计谋的先手棋,让这项国家计谋发挥更大年夜感化。”

张兆安还表示,除了深化革新、轨制立异,长三角生态绿色一体化成长示范区还有个义务,那便是扩大年夜开放。盼望在各方合营努力下,能把自贸区的一些政策延伸到示范区里。“现在长三角两省一市都有自贸区,假如有可能的话,可以把示范区直回收入到自贸区试验里面,把自贸区和示范区结合起来,示范区能发挥的示范功能就更大年夜,示范区的扩大年夜开放就能做得更到位。”

“我今年提了个建议,盼望推进长三角支付清算一体化。”全国人大年夜代表、城银清算办事有限责任公司董事长崔瑜在吸收记者视频采访时说,长三角一体化成长涉及多方面,支付清算属于金融一体化的范畴。

“支付清算是金融领域的根基举措措施。假如把各类金融产品比作汽车,那么支付清算便是高速公路,为经济金融活动运输资金。我国的支付清算体系对照完善,在国际上也处于领先水平,但在长三角区域,我感觉还有提升空间。”

崔瑜建议,由中国人夷易近银行牵头建立完善事情机制,和谐地方金融机构组成一体化引导小组,争取短光阴内取得对照显明的成效。同时可整合金融根基举措措施,推动长三角支付清算营业同城化。“还可以将支付清算体系和区块链等立异技巧结合起来,将传统支付清算对象数字化,积极争取数字泉币在长三角地区先行先试。”

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